《Clarity Act》是一项包含对美国加密货币市场进行全面监管的法案，在参议院银行委员会明天进行关键投票之前，该法案再次成为关注焦点。
业内人士一致认为，经过数月谈判后最终定稿的版本，与1月份备受争议的版本相比，已经有了显著改进。
周二上午公布的这份长达309页的新法案草案旨在平衡加密货币行业和传统金融之间的关系。该法案在收紧稳定币收益率和代币发行规则的同时，基本保留了去中心化金融（DeFi）的基本保护措施，DeFi此前曾受到该行业的强烈批评。此外，该法案还包含一项旨在鼓励地方住房建设的联邦支持计划，这一部分赢得了此前对该法案持犹豫态度的参议员约翰·肯尼迪的支持。
加密货币领域的领军人物也对新法案文本给予了积极评价。Coinbase 首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗在国会大厦发布的一段视频讲话中，称《清晰法案》是一项“强有力的立法”，并表示它将造福美国人民。a16z crypto 的管理合伙人克里斯·迪克森表示，该法案“与 1 月份的版本相比有了显著改进”。
该法案不仅获得了加密货币公司的支持，也得到了其他各界的支持。美国最大的退休福利倡导组织之一——美国退休人员协会（AARP）也支持该法案，并表示其中关于监管加密货币自助服务终端和保护州监管权力的条款可以保护老年投资者免受欺诈。
一些大型银行也在私下讨论中表示支持该法案。一家大型投资银行的高管表示，当前监管的不确定性限制了银行业参与数字资产领域的程度，并补充说，该法案将为银行业和金融机构提供更大的透明度。
然而，银行业内部并未达成完全共识。大型银行，尤其是那些拥有大量零售银行业务的银行以及银行集团，都担心稳定币市场的增长可能会损害其商业模式。作为美国银行家协会牵头开展的密集游说活动的一部分，自上周五以来，已有超过8000封信件寄往参议院办公室。这些信件呼吁对提供利息或奖励的稳定币应用程序实施更严格的限制。
这些压力也体现在对该法案的拟议修正案中。其中一项由参议员杰克·里德和蒂娜·史密斯提出的修正案旨在进一步收紧加密货币公司提供稳定币奖励的规则。此外，一些监管提案遭到了去中心化金融教育基金的批评，这些提案被认为会削弱对去中心化金融开发者和用户的保护。
以反加密货币立场著称的参议员伊丽莎白·沃伦已提出超过40项修正案。沃伦的提案之一是禁止美联储向加密货币公司提供某些向银行提供的服务。沃伦此前曾表示，《清晰法案》对国家安全和金融体系都构成风险。
尽管共和党在委员会中占据多数席位，使得民主党参议员提出的更具争议性的修正案不太可能获得通过，但目前仍不清楚哪些修正案将付诸表决。
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